call a council to consider what should be done to control the aids epidemic 意味

• 会議を召集してエイズの伝染を防ぐために何をなすべきかを審議する

• what should be done:    何が行われるべきか、どうすべきか
• consider what could be done to:    ～するのに何ができるか考える
• call a council to consider:    会議｛かいぎ｝を招集｛しょうしゅう｝して～について審議｛しんぎ｝する