あるべき税制{ぜいせい}を構築{こうちく}するestablish a desirable agricultural structure: 望ましい農業構造{のうぎょう こうぞう}を確立{かくりつ}するstructure the most desirable format for: ~にとり最も望ましい形を作るdesirable tax system: 好ましい税制{ぜいせい}