望ましい農業構造{のうぎょう こうぞう}を確立{かくりつ}するestablish a desirable tax system: 望ましい税制{ぜいせい}を構築{こうちく}するcreate desirable tax structure: あるべき税制{ぜいせい}を構築{こうちく}するstructure the most desirable format for: ~にとり最も望ましい形を作る