In addition , influential families such as dominant nobility , temples and shrines tended to develop more land over the regulation of konden einen shizai law (a law allowing farmers who cleared new lands to own them permanently ) in order to strengthen their economic bases , and press farmers ' lives . さらに有力貴族・寺社などの権勢家(権門)が、自らの経済基盤を強化するため、墾田永年私財法による規制面積以上に土地を開発し、百姓層の生活を圧迫する状況が見られた。